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2020年12月召开的中央经济工作会议对明年重点工作进行了部署。其中，强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需这个战略基点三项任务居于前三位。 智能汽车领域产业链条长、涉及环节多、差异化消费需求强烈，是新一轮产业革命的重要抓手，是实现“需求侧改革”的重要力量。在此研判下，建投华科联合汽车评价研究院与知名院士专家、高校学者、产业界人士一道，经过近一年的精心打磨，最终完成了《中国智能汽车科技强国之路》的编写工作，新书已于12月26日正式发布。为更好的为智能汽车产业发展服务，我们将陆续将此书的内容进行发布，以供行业参考借鉴。 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（六） 国外主要国家和地区智能网联汽车发展应用简析 中国汽车工程研究院有限公司 李开国 等 三 日本 （一）发展历程 日本在汽车智能化、交通信息化等领域的研究非常早。20世纪60年代后期，随着社会机动车化的急速发展，交通事故和交通堵塞现象日趋成为了社会的严重问题，在此背景下，日本从交通信息诱导与管理、车辆安全控制与自动驾驶等角度开始进行研究。与美国、欧洲类似，日本ITS的研究与应用主要由政府推动。 1966年制定了关于交通安全设施等建设的紧急措施法。1970年在警察厅和建设省的支持下，建立了大量交通管制中心，成立了非营利性的公共事业型财团法人日本道路交通情报中心（JARTIC）和日本交通管理技术协会（JTMTA），向驾驶员提供交通信息，实行交通管制、交通诱导以及进行自动驾驶等，以使道路后汽车更加协调、交通更加系统化，以实现减少交通堵塞和提高交通安全性、减少交通事故的设想。 20世纪70年代初期受美国ERGS系统的影响，日本通产省1973年投入80亿日元资金开始研究开发汽车综合管制系统（Comprehensive Automobile Control System,CACS），并支持成立了财团法人日本汽车走行电子技术协会（JSK），以改进路车通信技术和制定新的通信标准，进行现场验证试验以及车车通信研究开发等。此外，日本警察厅还开展了汽车交通信息系统（Automobile Traffic Information and Control System,ATICS）项目，但是都由于实用化技术难以实现以及通信基础设施费用过于庞大等，未能实现实用化、商品化。 20世纪80年代后期，随着高科技的进步和半导体存储器的低廉化，车载以及中央控制装置、通信基础设施很容易实现智能化。因此，实用化、商品化的智能道路交通系统研究开发计划再次出台。 1984~1989年建设省开始构筑以高度智能道路交通系统为目的的路-车间情报系统（Road-Automobile Communication System,RACS）研究开发计 划。1989年通过对RACS路车通信技术的进一步研究开发，发展成为了下一代道路交通系统 （Advanced Road Transportation System,ARTS）的研究开发计划，其开发目标是实现与环境协调的高度智能交通系统，包括交通弱者在内均可以安全、舒适、高效地利用道路交通工具进行移动。它主要包括以道 路监视和碰撞警告为主的先进道路安全系统（Automated Highway Safety Systems,AHSS）和以先进的货物运输系统和自动收费系统为主的先进运输效率化系统（Advanced Transport Efficiency System,ATES）两大系统。 警察厅于1987~1988年开展了新汽车交通信息通信系统（Advanced Mobile Traffic Information and Communication Systems,AMTICS）的研究，1993年开始了新交通管理系统（Unniversal Traffic Management Systems,UTMS）研究开发项目并成立了推进委员会。 1991年3月，日本制定了“第五个交通安全计划”，运输省于1992年就进行了“保证汽车安全的今后对策”的讨论，为开发尖端的高智能、主动安全汽车，提出了为期五年的先进安全汽车（Advanced Safety Vehicle,ASV）研究开发计划，分为四个阶段对ASV的基本技术规格、评价方法、减少交通事故的效果评估、安全性与可靠性、技术指针等问题进行了研究。 日本把ITS作为国家级的项目统一推进，于1994年成立了由建设省、运输省、警察厅、通产省、邮政省五省厅组成的联席会议，共同推进ITS的研发与应用（日本政府机构改革以后，建设省与运输省合并，组建了国土交通省，所以目前由警察厅、总务省、经济产业省、国土交通省负责推进ITS工作）。 1996年7月，由警察厅、总务省、经济产业省、国土交通省共同发布了《ITS（智能交通系统）总体构想》，对日本ITS的推动具有划时代的重大意义。它提出了日本未来20年ITS的长期构想、ITS开发和实施计划、ITS功能目标的基本概念以及ITS主要包含的九个应用领域。 2000年日本政府提出了《21世纪交通运输技术战略》，促进和提高交通运输系统高级化和智能化。在日本政府最近发布的有关IT社会的重要政策中，ITS的优先性地位不断提高，如 2000年的《形成IT社会基本法》、2001年的《E-JAPAN战略》、2001年的《E-JAPAN优先政策计划》。尤其是《E-JAPAN优先政策计划》中提出车辆信息与通信系统VICS是其第三代信息通信中最重要的组成之一。 2006年，日本启动了“下一代道路服务系统”的车载信息系统和路侧系统的集成开发和试验，称之为智能道路计划（Smart Way），提出2005~2010年将围绕五个重点展开研究，包括车路间协调系统、智能汽车系统等。 2010年，日本政府制定了《新信息通信技术战略》，提出“引进和完善安全驾驶支持系统”以及“将日本全国主要道路的交通拥堵减半”的战略目标，将重点加强利用无线通信技术的车-车、车-路间协调系统的实用化技术研发，构筑人车路一体化的高度紧密的交通系统。在《第九次安全基本计划》中，拟定2015年汽车智能交通目标，即事故死亡人数低于3000人，死伤者人数低于70万人，普及ITSSpot 服务及DSSS（安全驾驶支持系统）等已经实现应用的基础建设协调型安全驾驶支持系统。 2013年，根据内阁《世界领先IT国家创造宣言》，日本道路交通委员会、日本信息通信战略委员会共同提出了“日本自动驾驶汽车商用化时间表”，以及“ITS2014-2030技术发展路线图”，计划在2020年建成世界最安全的道路，在2030年建成世界最安全及最畅通的道路。日本正式进入汽车网联化、自动驾驶的发展阶段。 2014年，为推进《世界领先IT国家创造宣言》中提出的“实现世界上最安全、最环保、最经济的道路交通社会”的目标，日本内阁府制定《战略性创新创造项目自动驾驶系统研究开发计划》（SIP_adus）。该计划制定了 四个方向共计32个必要的研究课题，旨在推进政府和民间协作所必要的基础技术以及协同式系统相关领域的开发与商业化。 2016年，日本制定了《官民ITS构想路线图》，给出了发展目标、自动驾驶系统场景以及商用化时间表，并于2017年、2018年进行持续动态修订。 2017年日本自动驾驶工作组发布了《日本自动驾驶政策方针1.0版》，随后每年对其进行更新，2020年5月，发布了最新的4.0版。 2018年4月，日本内阁专门制定了《自动驾驶相关制度整备大纲》，该整备大纲相当于从内阁府即政府层面规定了自动驾驶相关法律制度的修改原则，各政府部门随后可基于此方针修订法律法规。 2020年4月，日本允许L3级别的自动驾驶车辆合法上路，标志着日本自动驾驶进入到了新的阶段。 日本SIP项目（战略性创新创造计划）已进入2.0阶段，下一步的重点将是自动驾驶与未来智能社会的协同。政府计划2020年在限定地区解禁无人驾驶的自动驾驶汽车，2020年东京奥运会、残奥会期间，推出具有自动驾驶功能的出租车、巴士车运营服务，维持日本在智能网联汽车领域的领先地位。 （未完待续） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（一） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（二） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（三） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（四） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（五） 【蓝皮书】《中国智能汽车科技强国之路》——榜样（六） |
